Поддържането на UNRWA (Близкоизточната агенция на Организацията на Обединените Нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР) жива е задължително

11 януари 2018

 

UNRWA_fields_of_operation_map_2015.pdfУсама аш-Шариф (ИА Arab News)

 

Няма съмнение, че решението на Съединените щати да задържи или забави плащанията към UNRWA (Близкоизточната  агенция на Организацията на Обединените Нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР е нещо повече от импулсивна реакция срещу палестинските лидери след политическата буря, причинена от американското провъзгласяване на Ерусалим миналия месец за столица на Израел. САЩ са най-големият национален участник в годишния бюджет на 70-годишната агенция и неотдавнашната му резолюция за спиране на плащането в брой на 125 млн. долара, дължими към 1 януари, ще има катастрофални последици за Агенцията  на ООН, обвързано с пари.

Всъщност можем само да заключим, че заплахата за прекъсване на финансовата подкрепа на организация, отговорна за около пет милиона регистрирани палестински бежанци и техните потомци, няма нищо общо с принуждаването на президента на Държавата Палестина Махмуд Аббас да се ангажира отново в несъществуващи мирни преговори с Израел. Това е умишлена и трезва атака за разрушаване на UNRWA (Близкоизточната  агенция на Организацията на Обединените Нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОРили, както се изрази израелският премиер Бенямин Нетаняху, да го накара да „премине по света“. И точно, както в най-трудната част от преговорите, Ерусалим, беше свален от масата, разрушаването на UNRWA ще премахне друг сложен проблем, свързан с окончателния му статут, този на палестинските бежанци и правото им на завръщане. Това е част от схема за разрушаване и погребване на палестинския въпрос.
Но въпреки предпазливата подкрепа на Нетаняху за движението и предупрежденията на САЩ, произтичащи от членовете на кабинета и служителите в него, отстраняването на UNRWA (Близкоизточната  агенция на Организацията на Обединените Нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР на този етап би било катастрофално за всички. Агенцията на ООН е създадена от Общото събрание – с подкрепата на Израел – през 1949 г., след първата арабско-израелска война. Неговият мандат, който е различен от този на Върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН), се подновява от същия орган на всеки три години и отговаря за палестинските бежанци в Йордания, Ливан, Сирия, Ивицата Газа и Западния бряг, включително Източен Ерусалим. Въпреки че, подобно на Върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН), позволява статутът на бежанец да бъде наследен от потомци, той не се стреми да сложи край на това положение чрез местна интеграция в приемащите държави или заселване в трета държава.
Нетаняху и неговите предшественици твърдят, че разрешаването на правото на завръщане ще доведе до елиминирането на държавата Израел. Той иска Върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН) да поеме отговорностите на UNRWA (Близкоизточната  агенция на Организацията на Обединените Нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР и по този начин да подготви пътя за уреждане на палестинските бежанци в приемащите страни, което е взривоопасен въпрос, особено за Йордания и Ливан. След началото на прословутите съглашения от Осло през 90-те години на миналия век палестинските и израелските участници проучиха начини за символично прилагане на правото на завръщане, като изберат финансова компенсация вместо репатрирането на палестински бежанци в зараждащата се Палестинска Държава. Това е сложен въпрос, който няма да бъде решен чрез едностранни стъпки на Израел или Съединените щати.
Всъщност предизвикателството на бежанците подчертава необходимостта от надежден и справедлив политически процес, който изисква международна подкрепа и регионално сътрудничество. Опитите да се отстрани проблема от масата за преговори, както биха искали Нетаняху и неговите крайно-десни коалиционни партньори, е не само опростен и наивен, но и опасен в регионалните си последици.
Не можем да не споменем, че САЩ са едновременно безразсъдни и небрежни в изпълнението на дневния ред на Нетаняху, чиято крайна цел е напълно да унищожи палестинската кауза. Ако искаме да повярваме, че Майкъл Улф е разкрил в последната си книга „Огън и ярост“, така наречената „крайна сделка“ в Близкия Изток не дава на палестинците абсолютно нищо по отношение на независима държава в Западния бряг и Ивицата Газа. Това именно, е позицията на Нетаняху, чиято партия Ликуд току-що е гласувала налагането на израелския закон за еврейските заселнически колонии в Западния бряг, като на практика се присъединяват към повечето окупирани територии.

Ограничаването на UNRWA (Близкоизточната  агенция на Организацията на Обединените Нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР сега ще застраши израелската сигурност, особено в задушаваната от блокадата Ивица Газа, и ще създаде хаос в окупираните територии, ще свали палестинската власт и ще разгневи страните-домакини. Както и с въпроса за Ерусалим, това ще доведе до бедствено положение на палестинския народ. То няма да успее да изнуди палестинското ръководство, но ще позволи на екстремистите да се възползват от своя случай – тоест, че уреждането на преговорите е невъзможно, и че въоръжената съпротива е единственият път напред. Това ще докаже онова, което умерените лидери винаги са казвали: Ако палестинският въпрос не бъде решен справедливо, мирът в региона ще продължи да бъде неуреден.
Ето защо международната общност, включително арабските и мюсюлманските страни, трябва да се намесят, за да не се неутрализира картата на UNRWA (Близкоизточната  агенция на Организацията на Обединените Нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР. Годишният дял на САЩ в бюджета на агенцията е почти половин милиард долара – сума, която е нищожна в сравнение с това, когато се мисли за геополитическите щети, които биха възникнали от колапса на UNRWA (Близкоизточната  агенция на Организацията на Обединените Нации за помощи на палестинските бежанци и организация на работата БАПОР. Поддържането на агенцията жива е задължително, тъй като решаването на палестинския въпрос никога не е било толкова спешно и рентабилно за целия свят.